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專職人民武裝干部工作規定

( 2014-08-05 )

(中共中央組織部、中華人民共和國財務部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、中國人民解放軍總參謀部、中國人民解放軍總政治部)

2004年1月7日印發

政聯〔2013〕2號

  第一章總則

  第一條 為了規范和加強專職人民武裝干部工作,建設高素質的專職人民武裝干部隊伍,根據《中華人民共和國兵役法》和其他有關法律法規,制定本規定。

  第二條 本規定所稱專職人民武裝干部,是指在鄉鎮、街道和企業事業單位專門從事民兵預備役和征兵動員等人民武裝工作的人員。

  專職人民武裝干部是國防后備力量的重要組成部分,是基層人民武裝工作的組織者和實施者。

  第三條 專職人民武裝干部工作,貫徹黨管武裝的原則,實行軍事機關和地方黨委、人民政府的雙重領導制度。

  第四條 中國人民解放軍總政治部和中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局負責全國的專職人民武裝干部工作。

  第五條 軍區政治機關負責本轄區專職人民武裝干部工作,軍區其他機關按照職責分工做好本轄區有關的專職人民武裝干部工作。

  省軍區(衛戍區、警備區,下同)和軍分區(警備區,下同)政治機關、縣(市、區,下同)人民武裝部,會同同級地方黨委組織部門、人民政府人力資源社會保障部門、公務員主管部門,負責本轄區有關的專職人民武裝干部工作。

  第六條 軍事機關和地方黨委、人民政府有關部門,應當加強對專職人民武裝干部工作的組織領導,履行管理專職人民武裝干部職責,協調解決有關重要問題。

  第二章 機構設置和人員編制

  第七條 鄉鎮、街道以及按照國家有關規定符合條件的國有企業事業單位,應當設立人民武裝部和編配專職人民武裝干部。對其編制作出調整的,必須按照規定的權限和程序審批。

  黨組織健全并且民兵和預備役人員達到一定規模的非公有制企業,經省(自治區、直轄市,下同)委、省人民政府和省軍區批準,可以設立人民武裝部和編配專職人民武裝干部。

  第八條 鄉鎮、街道專職人民武裝干部的編配員額,應當在本單位行政編制總數內核定。具體編配員額和編配辦法,按照國家有關規定執行。鄉鎮、街道人民武裝部部長為同級黨委(黨工委)成員、副職領導職務。

  企業事業單位人民武裝部部長、干事,根據本單位員工規模、擔負的軍事工作和戰備任務,參照有關規定編配。企業事業單位人民武裝部部長,一般為本單位中層以上管理干部。

  第九條 鄉鎮、街道人民武裝部設政治教導員,一般由所在單位黨委(黨工委)書記兼任,主要負責轄區內民兵預備役思想工作和組織工作。

  第三章 職責、義務和權利

  第十條 專職人民武裝干部履行下列職責:

  (一)貫徹落實黨中央、國務院和中央軍委有關人民武裝工作的方針原則、法規制度和上級的指示;

  (二)組織指導民兵思想政治教育、組織整頓、軍事訓練和參加經濟社會建設;

  (三)組織帶領民兵維護社會秩序、參加搶險救災、執行戰備勤務、參加防衛作戰;

  (四)組織實施本行政區域和本單位兵員和預備役人員普查、登記、統計等征召動員工作;

  (五)協助預備役部(分)隊做好兵員管理、動員集結和戰備演練等工作;

  (六)協助統計調查國防動員潛力、征用民用資源、組織國防勤務等有關工作;

  (七)協助保護軍事設施、管理民兵武器裝備;

  (八)協助組織國防教育和學生軍訓工作;

  (九)協助開展軍人撫恤優待、退役軍人安置工作,維護軍人軍屬合法權益;

  (十)完成軍事機關和地方黨委、人民政府賦予的其他任務。

  第十一條 專職人民武裝干部應當以主要精力履行規定的各項職責,需要兼職的,應當與本職工作相關相近。

  專職人民武裝干部兼職情況,應當報上級軍事機關備案。邊海防一線和社情復雜地區等軍事工作任務較重的鄉鎮、街道人民武裝部,專職人民武裝干部兼兩職以上應當報上級軍事機關審批。

  第十二條 專職人民武裝干部應當履行下列義務:

  (一)認真遵守國家和軍隊的法律法規;

  (二)堅決執行上級軍事機關的命令指示;

  (三)努力提高基層人民武裝工作水平;

  (四)嚴格遵守紀律和保守軍事秘密;

  (五)戰時或者緊急狀態下堅守崗位;

  (六)國家和軍隊規定的其他義務。

  第十三條 專職人民武裝干部應當享有以下權利:

  (一)依法行使相應的軍事指揮權;

  (二)接受人民武裝工作的業務培訓;

  (三)履行職責必備的工作條件;

  (四)向上級軍事機關和地方黨委、人民政府提出人民武裝工作意見建議;

  (五)參加軍事訓練、執行軍事勤務的相應待遇;

  (六)國家和軍隊規定的其他權利。

 

 第四章 條件、來源和選配

  第十四條 專職人民武裝干部應當具備下列基本條件:

  (一)中國共產黨員;

  (二)熱愛人民武裝事業,具有較強的軍事業務素質和組織指揮、教育管理能力;

  (三)具有大學??埔陨蠈W歷;

  (四)初任基層人民武裝部部長、副部長的年齡一般不超過40周歲,初任干事的年齡一般不超過35周歲,其中處級職務的年齡可以適當放寬;

  (五)具有正常履行職責的身體條件。

  第十五條 專職人民武裝干部主要從下列人員中選配:

  (一)軍隊轉業干部;

  (二)退出現役士兵;

  (三)基層民兵骨干;

  (四)普通高等學校畢業學生;

  (五)社區工作者;

  (六)其他符合條件人員。

  專職人民武裝干部應當優先從符合條件的軍隊轉業干部、退役士兵、人民武裝專業畢業學生中選配。

  少數民族地區選配專職人民武裝干部,選配對象為當地少數民族的,應當予以適當照顧。

  第十六條 選配專職人民武裝干部,應當充分考慮人民武裝工作特點和對軍事素質、身體素質、心理素質的特殊要求。

  專職人民武裝干部職位出現空缺,應當采取轉任或者招錄、招聘等方式進行選配。

  第十七條 鄉鎮、街道選配專職人民武裝干部,需要面向社會公開招錄的,按照錄用公務員的基本程序和辦法組織實施。

  企業事業單位選配專職人民武裝干部,需要面向社會公開招聘的,按照企業事業單位人事管理的有關規定執行。

  第五章 任免和交流

  第十八條 鄉鎮、街道專職人民武裝干部的任命,按照干部管理權限和以下程序辦理:

  (一)武裝部長的任命,由縣人民武裝部商縣委組織部提名并考察,報縣委審批,由縣人民武裝部部長、政治委員下達任職命令,并報軍分區備案;

  (二)其他專職人民武裝干部的任命,由鄉鎮、街道黨委(黨工委)提名并考察,報縣人民武裝部批準,由部長、政治委員下達任職命令。

  第十九條 企業事業單位專職人民武裝干部的任命,按照人事管理權限,由主管軍事機關與企業事業單位共同考察審批,由縣人民武裝部部長、政治委員或者軍分區司令員、政治委員下達任職命令。

  第二十條 鄉鎮、街道專職人民武裝干部有下列情形之一的,應當予以免職:

  (一)崗位調整離開人民武裝工作的;

  (二)非公派離職學習一年以上的;

  (三)因健康原因不能正常堅持工作半年以上的;

  (四)退休或者本人申請退休且符合規定條件的;

  (五)其他符合規定的。

  第二十一條 專職人民武裝干部隊伍應當保持相對穩定,有下列情形之一的,予以交流:

  (一)武裝部長年滿50周歲、副部長和干事年滿45周歲的;

  (二)在基層人民武裝工作崗位上任職滿20年的;

  (三)因身體原因不適合繼續從事人民武裝工作的;

  (四)軍事訓練、業務考評連續兩年不合格的;

  (五)其他符合規定的。

  第六章 業務培訓

  第二十二條 選配專職人民武裝干部,凡未經過系統軍事訓練和人民武裝工作業務培訓的,應當接受不少于3個月的軍事和業務培訓,提高其履行職責能力。

  專職人民武裝干部培訓,主要依托省軍區教導大隊、人民武裝學校組織實施,也可以依托軍分區、軍隊院校組織實施。

  第二十三條 專職人民武裝干部應當定期參加業務輪訓,一般每年累計不少于12天,參訓人員不少于三分之一。武裝部長、副部長的業務輪訓,主要由省軍區組織實施;其他專職人民武裝干部的業務輪訓,主要由軍分區組織實施。

  第二十四條 軍事機關可視情組織專職人民武裝干部進行專項任務培訓。邊疆和少數民族地區的專職人民武裝干部培訓,應當增加邊情處置、民族政策、宗教工作、雙語運用等內容,提高其組織封邊控邊、處置突發情況、化解矛盾問題、打擊恐怖活動、維護社會秩序等能力。

  第二十五條 專職人民武裝干部所在單位應當支持和協助做好培訓工作,督促專職人民武裝干部完成培訓任務。

  第二十六條 專職人民武裝干部培訓經費,由地方財政預算予以安排。省軍區系統于下一個財政年前編制培訓經費需求預算,報地方同級財政部門審核安排。

  第二十七條 專職人民武裝干部培訓大綱,由中國人民解放軍總參謀部、總政治部會同中央國家機關有關部門制定。

  省軍區會同地方有關部門,依據專職人民武裝干部培訓大綱,制定本轄區專職人民武裝干部培訓計劃。

 第四章 條件、來源和選配

  第十四條 專職人民武裝干部應當具備下列基本條件:

  (一)中國共產黨員;

  (二)熱愛人民武裝事業,具有較強的軍事業務素質和組織指揮、教育管理能力;

  (三)具有大學??埔陨蠈W歷;

  (四)初任基層人民武裝部部長、副部長的年齡一般不超過40周歲,初任干事的年齡一般不超過35周歲,其中處級職務的年齡可以適當放寬;

  (五)具有正常履行職責的身體條件。

  第十五條 專職人民武裝干部主要從下列人員中選配:

  (一)軍隊轉業干部;

  (二)退出現役士兵;

  (三)基層民兵骨干;

  (四)普通高等學校畢業學生;

  (五)社區工作者;

  (六)其他符合條件人員。

  專職人民武裝干部應當優先從符合條件的軍隊轉業干部、退役士兵、人民武裝專業畢業學生中選配。

  少數民族地區選配專職人民武裝干部,選配對象為當地少數民族的,應當予以適當照顧。

  第十六條 選配專職人民武裝干部,應當充分考慮人民武裝工作特點和對軍事素質、身體素質、心理素質的特殊要求。

  專職人民武裝干部職位出現空缺,應當采取轉任或者招錄、招聘等方式進行選配。

  第十七條 鄉鎮、街道選配專職人民武裝干部,需要面向社會公開招錄的,按照錄用公務員的基本程序和辦法組織實施。

  企業事業單位選配專職人民武裝干部,需要面向社會公開招聘的,按照企業事業單位人事管理的有關規定執行。

  第五章 任免和交流

  第十八條 鄉鎮、街道專職人民武裝干部的任命,按照干部管理權限和以下程序辦理:

  (一)武裝部長的任命,由縣人民武裝部商縣委組織部提名并考察,報縣委審批,由縣人民武裝部部長、政治委員下達任職命令,并報軍分區備案;

  (二)其他專職人民武裝干部的任命,由鄉鎮、街道黨委(黨工委)提名并考察,報縣人民武裝部批準,由部長、政治委員下達任職命令。

  第十九條 企業事業單位專職人民武裝干部的任命,按照人事管理權限,由主管軍事機關與企業事業單位共同考察審批,由縣人民武裝部部長、政治委員或者軍分區司令員、政治委員下達任職命令。

  第二十條 鄉鎮、街道專職人民武裝干部有下列情形之一的,應當予以免職:

  (一)崗位調整離開人民武裝工作的;

  (二)非公派離職學習一年以上的;

  (三)因健康原因不能正常堅持工作半年以上的;

  (四)退休或者本人申請退休且符合規定條件的;

  (五)其他符合規定的。

  第二十一條 專職人民武裝干部隊伍應當保持相對穩定,有下列情形之一的,予以交流:

  (一)武裝部長年滿50周歲、副部長和干事年滿45周歲的;

  (二)在基層人民武裝工作崗位上任職滿20年的;

  (三)因身體原因不適合繼續從事人民武裝工作的;

  (四)軍事訓練、業務考評連續兩年不合格的;

  (五)其他符合規定的。

  第六章 業務培訓

  第二十二條 選配專職人民武裝干部,凡未經過系統軍事訓練和人民武裝工作業務培訓的,應當接受不少于3個月的軍事和業務培訓,提高其履行職責能力。

  專職人民武裝干部培訓,主要依托省軍區教導大隊、人民武裝學校組織實施,也可以依托軍分區、軍隊院校組織實施。

  第二十三條 專職人民武裝干部應當定期參加業務輪訓,一般每年累計不少于12天,參訓人員不少于三分之一。武裝部長、副部長的業務輪訓,主要由省軍區組織實施;其他專職人民武裝干部的業務輪訓,主要由軍分區組織實施。

  第二十四條 軍事機關可視情組織專職人民武裝干部進行專項任務培訓。邊疆和少數民族地區的專職人民武裝干部培訓,應當增加邊情處置、民族政策、宗教工作、雙語運用等內容,提高其組織封邊控邊、處置突發情況、化解矛盾問題、打擊恐怖活動、維護社會秩序等能力。

  第二十五條 專職人民武裝干部所在單位應當支持和協助做好培訓工作,督促專職人民武裝干部完成培訓任務。

  第二十六條 專職人民武裝干部培訓經費,由地方財政預算予以安排。省軍區系統于下一個財政年前編制培訓經費需求預算,報地方同級財政部門審核安排。

  第二十七條 專職人民武裝干部培訓大綱,由中國人民解放軍總參謀部、總政治部會同中央國家機關有關部門制定。

  省軍區會同地方有關部門,依據專職人民武裝干部培訓大綱,制定本轄區專職人民武裝干部培訓計劃。

 

第七章 考核和考評

  第二十八條 對專職人民武裝干部,應當按照相關規定從德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核,重點考察其政治思想、軍事業務、工作作風、工作能力以及完成任務情況。

  第二十九條 專職人民武裝干部考核工作,由地方黨委、人民政府有關部門或者企業事業單位會同軍事機關,按照專職人民武裝干部人事管理權限組織實施。

  第三十條 軍事機關應當結合執行任務、業務培訓、軍事訓練等時機,定期對專職人民武裝干部的軍事業務素質和完成任務情況進行考評,并將考評結果通報所在單位。

  第三十一條 專職人民武裝干部考核、考評結果,應當存入本人檔案,并作為調整其職務、級別、工資以及交流使用的重要依據。

  第八章 待遇和保障

  第三十二條 專職人民武裝干部參加軍事機關組織的業務培訓、軍事訓練、軍事勤務等,為所在單位正常工作出勤,工資福利待遇不變。

  第三十三條 專職人民武裝干部因參戰、執行軍事勤務和參加軍事演習、軍事訓練傷亡的,按照《工傷保險條例》或者參照《軍人撫恤優待條例》有關規定享受相應待遇。

  第三十四條 專職人民武裝干部應當按照規定著制式服裝、佩戴符號標志。具體辦法由中國人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部另行規定。

  第三十五條 各級人民政府有關部門和企業事業單位,應當充分考慮基層人民武裝工作實際需要,為專職人民武裝干部配備必要裝備設施,保障辦公條件。

  第九章 獎勵和處分

  第三十六條 對在工作中取得顯著成績的專職人民武裝干部,依照國家有關規定給予獎勵、組織開展先進專職人民武裝干部評選表彰活動。

  第三十七條 專職人民武裝干部具有下列情形之一的,依據有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)拒絕執行上級命令指示的;

  (二)在工作中玩忽職守或者徇私舞弊造成嚴重后果的;

  (三)拒絕或者逃避參加軍事機關組織的業務培訓、軍事訓練和專項任務應急訓練的;

  (四)拒絕或者逃避參戰及支援保障行動的;

  (五)其他符合規定。

  第三十八條 地方黨委、人民政府有關部門和企業事業單位對專職人民武裝干部組織實施獎勵、處分,應當征求軍事機關的意見。專職人民武裝干部因涉嫌違法違紀受到查處的,所在單位應當及時向軍事機關通報有關情況。

  軍事機關可以根據專職人民武裝干部的現實表現,向地方黨委、人民政府和企業事業單位提出對其實施獎勵或者處分的建議。

  第三十九條 專職人民武裝干部配屬部隊執行任務,參照《中人民解放軍紀律條令》和其他有關規定給予獎勵或者處分,由部隊團級以上單位政治機關通報其所在單位和縣人民武裝部。

  軍事機關對專職人民武裝干部實施的獎勵或者處分,與地方黨委、人民政府實施的獎勵或者處分具有同等效力。

  第四十條 對不按照規定編配管理專職人民武裝干部和落實待遇保障,以及不支持甚至阻擾專職人民武裝干部履行職責的單位和個人,地方黨委、人民政府有關部門和軍事機關應當根據情節輕重,給予批評教育或者處分,責令其糾正

  第十章 附則

  第四十一條 各類開發區、農(林、牧、漁)場和其他設置人民武裝機構的單位,專職人民武裝干部工作參照本規定執行。

  第四十二條本規定自印發之日起施行。

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